为做深做实做优省委省政府关于“高效办成一件事”的部署，充分发挥府院联动、联动共治的源头治理效能，宝清县人民法院与宝清县司法局、宝清县自然资源局、宝清县公安局、宝清县税务局和银行等多部门协同联动，在全省率先推出动产、不动产“带封处置”新模式，填补省内“带封处置”的空白，打破传统被查封资产司法拍卖周期长、程序繁、费用高、折损多等难题，激活被查封不动产的资产价值，实现查封资产处置与资产市场化配置良性互动，为企业和群众处置查封资产提供新路径。

直击痛点：破解传统司法查封拍卖耗时耗力难题

在以往司法执行程序中，被法院查封的不动产往往面临“处置慢、损耗大”的困境，从评估、拍卖到过户一般需耗时4-6个月甚至更长时间，部分不动产在流拍后资产折价率较高，且涉及评估费、拍卖手续费等多项成本，既影响债权人资金回笼，也让债务人资产价值难以充分显现。

“带封处置”改革给被查封资产流通打开了“快速通道”，无需等待房产解封，就能直接办理登记至买方名下。改革的重点是在不解除查封的前提下，允许不动产权利人通过和解协议自主协商交易或抵押融资，购房款或融资贷款直接进入监管账户优先用于清偿债务，既保障法律程序严谨性，又激活被查封资产市场流通活力。

破解之道：府院联动，跑出处置“加速度”

“带封处置”是府院联动、多部门联动共治的效能体现，主要有三个特点：

一是司法程序“瘦身”：法院全程主导把关，出具裁定书和协助执行通知书，跳过传统司法拍卖处置环节，直接确保交易合法性；

二是登记服务“提速”：依托便捷高效的登记服务体系，通过优化“带封处置”登记流程，联动税务和住建部门持续推行“一窗受理，集成服务”，从受理申请到发放证书承诺当日办结；

三是资金安全“加码”：引入公证机构设立提存账户，购房价款全程监管，优先清偿债务后剩余资金返还被执行人，彻底消除“钱房两空”风险。

改革价值：多方共赢，服务好群众

这一创新举措避免资产多次被流拍贬值，既充分发挥资源资产的市场化配置作用，又有效盘活被查封资产，实现债权人、债务人、买受人各方权益的最大平衡，满足了群众对被查封财产自行处置的需求，做到了“让制度创新多跑路，让市场主体少操心”，为全省提供了可复制的制度经验，让“带封处置”从“首例”变成“常态”，惠及更多群众。